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作为一个当代的经济学家，必须建立在严格的数学论证基础上，就是必须精算。

我们可以从如下四组数据得出该判断。2023年5-7月第三波贬值主要是内部因素所致，中国经济增长动力放缓是主因。

最后，从资本流动视角分析，美中利差扩大会影响资本从我国流出，进而给人民币汇率造成较大贬值压力。我认为这次汇改是相当成功的。在外汇市场出现大幅贬值预期时，中国央行会启用逆周期因子应对人民币汇率的大幅贬值。标志性汇改事件是1994年汇率并轨。问：2023年，人民币兑美元汇率大幅贬值引发市场各界人士关注，中国央行会采取措施稳定外汇市场吗？答：我们可以看到市场各界人士对人民币汇率贬值比较关注。

以美元计价的出口同比增速回落也很显著，由2023年3月的11.4%下降至6月的-12.4%。同时，CFETS人民币汇率指数也由2023年1月6日的100点附近下降至2023年7月14日的低点95.9。继续大力发展绿色金融，鼓励绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色指数等相关产品创新，建立统一的碳配额交易市场，吸引更多民营资本加入绿色贷款、绿色债券、绿色保险等融资行列，通过市场化手段将生态环境影响的外部性内部化，支持和促进生态文明建设。

习近平总书记指出，要稳步推进国际经济金融体系改革，完善全球治理机制全球经济治理重点要共同构建公正高效的全球金融治理格局，维护世界经济稳定大局。习近平总书记强调，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。既重视适合渐进技术改良的间接融资，又重视支持创新的股权融资，基于资本市场探索的市场化定价模式，引导资金向优质科技创新企业集聚，规范知识产权质押融资等根植于市场创新的融资方式，提高金融体系对航空航天、数字经济、人工智能等前沿领域创新项目的筛选效率，提升对中小企业创新发展的支持效率，提高科技成果转化率，推动以技术升级为主要依托的企业高质量发展。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

运用现代金融科技，着眼于提升市场研发能力、风险定价能力等，有效降低金融服务成本。金融发展要致力于不断完善全球金融治理。

全球金融监管改革虽然进展明显，但高杠杆、高泡沫等风险仍在积累，货币政策负面外溢效应明显增强，跨境自由流动的可兑换数字货币的出现和发展，必然要求各国央行及国际组织密切监管合作，完善全球金融治理迫在眉睫。要打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，有效发挥其市场融资、价格发现和资源配置功能，促进股票市场稳定健康发展，针对不同类型企业在不同阶段的融资需求，大力发展包括首次公开发行、二级市场融资、种子基金、天使基金、风险投资、私募股权基金等在内的多样化股权融资方式，同时丰富债券市场产品和层次，充分体现其融资定价功能。结构上，要按照深化金融供给侧结构性改革的要求，优化融资结构和信贷结构，运用结构性货币政策工具精准滴灌，用好差别化存款准备金率政策，建立健全商业银行增加小微企业贷款投放的长效机制。二是进一步完善逆周期调节的监测体系，加强预期管理，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，防止金融资产负债超调。

一是在安全可控前提下，进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，扩大市场准入，健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系，使开放规则更加透明。这个现代金融体系的基本框架，是通过专门的、先进的（现代的）、科学的体制、机制、制度、法律、技术等，规范或促进资金、资本与资产流动。这些重要论述，站在党和国家事业发展全局的高度，既立足国内又放眼世界、既立足当前又着眼长远，扎根于我国金融发展的实践，从直接融资到间接融资、从银行体系到资本市场、从货币政策到宏观审慎监管、从金融风险防控到为实体经济服务、从金融改革到金融开放，全面总结金融发展经验，客观地分析了面临的形势和任务，为新时代金融发展指明了方向。习近平总书记强调，加强金融基础设施的统筹监管和互联互通。

金融发展是一项系统工程，需要全面、联系和发展地看问题，以全面系统的战略思维统筹兼顾、系统安排。正如习近平总书记所指出的，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合要坚持整体推进，加强不同时期、不同方面改革配套和衔接。

金融安全是国家安全的重要组成部分，维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件具有战略性、根本性的大事。要注重统筹发展和安全，坚持在推动高质量发展中防范化解风险，既要防止过度追求金融自身发展而侵蚀金融安全基础，又要防止过度追求金融安全而形成对金融发展的抑制，促进经济和金融良性循环、健康发展。

金融作为现代经济的核心，必须按照高质量发展要求，统筹推进质的有效提升和量的合理增长。一是建立健全由市场供求决定的利率形成机制，更好地发挥资金价格在优化金融资源配置中的作用。经过多年建设，我国逐步形成了为货币、证券、基金、期货、外汇等金融市场交易活动提供支持的基础设施体系，运行整体稳健。这些重要论述，贯穿着马克思主义的立场观点方法，充分体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，系统、深入地阐述了金融的本质和特征、地位和作用、目标和任务、方针和原则，深刻揭示了新时代中国金融发展的特点和规律。全面实施金融业务和金融机构持牌经营，严禁无照驾驶和超范围经营。一是要适应技术创新这一经济增长动力引擎的要求。

总量上，要综合运用多种货币政策工具，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，进一步疏通货币政策传导机制，增强金融支持实体经济力度的稳定性。四是加强对金融网络中的关键节点、对金融体系和实体经济具有重大影响的系统重要性金融机构的监管。

金融发展要致力于不断提高逆周期调节能力。增强金融对实体经济的服务质效，可从以下几方面着力。

这些重要论述贯穿着强烈的创新精神，极大地丰富和发展了马克思主义金融理论，为推动我国金融高质量发展、建设金融强国奠定了坚实理论基础、提供了根本遵循。金融要回归本源，把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升金融服务效率和水平。

要加强薄弱环节监管制度建设，严厉整治金融市场乱象，维护良好的金融秩序，主要包括：突出功能监管，对功能相似的金融产品要按照统一规则进行监管。要建立监管问责机制，解决金融领域特别是资本市场违法违规成本过低问题。金融发展要注重防范化解系统性风险。三是加强金融监管基础设施建设，继续完善金融监管体制，形成机构监管与功能监管、宏观审慎监管与微观审慎监管相结合的监管体系。

要提高系统重要性金融机构的资本充足率、流动性覆盖率和资产质量，增强其抵御风险的能力，同时平衡好与其他金融机构之间的关系，推动金融市场公平竞争和有序发展。加强影子银行监管，建立健全资产管理统一监管框架，重点在表内业务与表外业务、管理中介与信用中介、投资范围与限制范围等领域强化监管，减少监管漏洞，填补监管空白。

要坚持金融创新与风险管控并重、金融效率与金融稳定相平衡，提高金融监管的信息化水平以及响应速度。一是健全风险监测预警和应急处置机制，对存在的金融风险点，一定要心中有数，增强风险防范意识，未雨绸缪，密切监测，准确预判，有效防范，不忽视一个风险，不放过一个隐患。

要大力发展长期机构投资者，切实放宽养老基金、保险基金、各类社会保障资金等机构投资者进入市场的门槛，使其成为市场的主导力量，从而不断提升资本市场的广度、深度、流动性、稳定性和韧性，使其真正成为国民经济的晴雨表。（本文来源：经济日报 作者：中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、财经战略研究院院长 何德旭） 进入专题： 金融本质 。

准确判断风险隐患是保障金融安全的前提，要评估金融机构、企业、居民个人等市场参与者的风险承担能力，梳理排查每个风险点的成因、机理、传导渠道，进一步完善金融安全预警体系，有效降低应对金融动荡的信息不对称程度，努力做到防控金融风险全覆盖，并针对不同类型突发事件可能产生的金融风险，在情景分析、压力测试基础上，建立触发机制，制定处置预案。三是要适应经济可持续发展的要求。三是加强国际金融监管协作，加强信息交换、政策协调、危机管理和联合行动，共同维护地区及全球金融稳定。在中国式现代化道路上推动金融高质量发展，要求我们不断增强总揽全局的能力，从整体和全局上把握中国金融发展的趋势和方向，持续提高金融服务实体经济的能力，统筹兼顾、抓住重点，走出中国特色金融发展之路。

三是引进来与走出去并重，充分尊重市场规律，推动金融双向开放，加强制度性、一揽子安排，强化存款保险基金管理机构的早期干预和风险应急处置功能，完善金融机构市场化退出机制。 金融是国民经济的血脉、国家核心竞争力的重要组成部分。

新时代的中国金融发展，不仅要瞄准系统薄弱环节精准发力，而且要深入研究金融体系各要素的关联性和各项举措的耦合性，使各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实施成效上相得益彰。当前，全球经济仍面临多重挑战，世界格局深刻调整，地缘政治冲突仍在持续，经济复苏艰难。

为此，我们要筑牢金融安全网，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。还要通过加强财政政策和货币政策协调配合、完善宏观经济治理体系，提高货币政策的效力，从而达到降低金融市场波动、促进资源有效配置、统筹金融发展和安全的目的。